记者从浙江省旺财28官网厅获悉，，， ，，，《浙江省土壤污染防治工作方案》（以下简称《方案》）经省政府常务会议讨论通过，，， ，，，已于日前印发实施 。 。。。。 。。。这标志着浙江省完成了“治水”、“治气”、“治土”三大行动计划的最后一块“拼图” 。 。。。。 。。。
根据行动目标要求，，， ，，，到2020年，，， ，，，浙江全省土壤污染加重趋势将得到初步遏制，，， ，，，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，，， ，，，土壤环境风险得到基本管控，，， ，，，受污染耕地安全利用率达到91%左右，，， ，，，污染地块安全利用率达到90%以上 。 。。。。 。。。到2030年，，， ，，，土壤环境质量稳中向好，，， ，，，受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到95%以上 。 。。。。 。。。
因地制宜补足短板
根据地方产业结构及污染特点，，， ，，，确定8个重点监管行业，，， ，，，形成调查数据长期共享良性机制
记者了解到，，， ，，，近五年多来，，， ，，，浙江省开展了“清洁土壤行动”，，， ，，，在调查监测、源头控制、治理修复和制度创新等方面做了一系列有益探索 。 。。。。 。。。
“然而，，， ，，，与治水、治气相比，，， ，，，全省在土壤环境管理上，，， ，，，仍存在污染底数不清、工作机制不顺、保障支撑薄弱等问题，，， ，，，个别地区土壤污染形势严峻 。 。。。。 。。。” 参与《方案》编制的主要专家、浙江省旺财28官网厅固管中心研究人员韩立介绍说 。 。。。。 。。。
“《方案》在细化、量化国家‘土十条’所确定内容的基础上，，， ，，，结合本省实际，，， ，，，因地制宜补足浙江省土壤污染防治短板 。 。。。。 。。。”韩立表示，，， ，，，“接地气”是浙江省“土十条”的特色 。 。。。。 。。。
《方案》根据地方产业结构及其污染特点，，， ，，，把化工（含制药、焦化、石油加工等）、印染、制革、电镀、造纸、铅蓄电池制造、有色金属矿采选、有色金属冶炼等8个行业，，， ，，，作为重点监管行业 。 。。。。 。。。
因为浙江几乎没有石油开采、焦化行业，，， ，，，与国家“土十条”提出的8个重点监管行业相比，，， ，，，《方案》减去了石油开采、焦化两个行业 。 。。。。 。。。而在“十二五”时期，，， ，，，浙江就把印染、造纸、铅蓄电池制造等行业作为重污染高耗能行业进行重点监管，，， ，，，这次《方案》明确增加这3个行业进行重点监管 。 。。。。 。。。
《方案》还要求，，， ，，，将根据土壤中污染物的种类和分布特点，，， ，，，重点针对镉、汞、砷、铅、铬等5种无机污染物和多环芳烃、石油烃等2类有机污染物，，， ，，，排查梳理出8个重点行业中排放重点污染物的企业，，， ，，，以及相关的生活垃圾或危险废物填埋 。 。。。。 。。。 ，，，形成省市县三级土壤环境重点监控名单，，， ，，，按年度动态更新并向社会公布 。 。。。。 。。。
从明年起，，， ，，，对列入名单的工业园区和企业，，， ，，，开展企业用地土壤环境自行监测试点，，， ，，，加强重点监控企业废水、废气中重点污染物的监督性监测，，， ，，，监测数据按要求上报国家相关信息平台 。 。。。。 。。。
摸清底数是土壤污染防治的前提 。 。。。。 。。。针对这一薄弱环节，，， ，，，《方案》指出，，， ，，，浙江将根据国家相关部门要求，，， ，，，制订全省土壤环境质量调查工作方案 。 。。。。 。。。充分利用国土资源、农业、旺财28官网等部门的土壤污染调查资料、数据和样品，，， ，，，整合各方技术机构资源，，， ，，，以农用地、重点行业在产企业用地和关停企业原址为重点，，， ，，，开展土壤污染状况调查 。 。。。。 。。。
到明年底，，， ，，，查明农用地（以耕地为主）土壤污染面积、分布及其对农产品质量的影响 。 。。。。 。。。以后，，， ，，，要更加注重调查数据资料的分类整合、综合分析，，， ，，，形成一次调查、各方共享、长期使用的良性机制，，， ，，，为准确研判土壤环境质量变化趋势提供依据 。 。。。。 。。。
同时，，， ，，，将完善土壤环境监测网络，，， ，，，《方案》明确在明年底前建成全省永久基本农田示范区环境监测网络；；；；；；2020年底前基本建成覆盖全省耕地的环境监测网络 。 。。。。 。。。
构建合力防治体系
致力于打造政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系
“土壤污染治理是一项长期、复杂的系统工程，，， ，，，涉及众多部门和人员，，， ，，，既需要国土、旺财28官网、农业等部门加强监督管理，，， ，，，也需要企业、农户等自觉自律 。 。。。。 。。。因此，，， ，，，形成合力尤为关键 。 。。。。 。。。”业内人士认为 。 。。。。 。。。
“浙江结合各部门特长、职责和工作基 。 。。。。 。。。 ，，，按照国家要求，，， ，，，建立推进机制、细化部门分工，，， ，，，力争形成齐抓共管的最强合力 。 。。。。 。。。”韩立表示，，， ，，，除部门整合外，，， ，，，《方案》还明确，，， ，，，从防治责任、严格执法监管、健全防治政策3个方面，，， ，，，致力于打造一个政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，，， ，，，让“土十条”真正落到实处 。 。。。。 。。。
夯实责任是形成合力的基础 。 。。。。 。。。《方案》要求强化地方政府责任，，， ，，，明确各级地方人民政府是实施本工作方案的责任主体 。 。。。。 。。。加强部门协调联动，，， ，，，建立土壤污染防治工作推进机制 。 。。。。 。。。落实企业污染防治责任，，， ，，，承担土壤污染损害评估、治理与修复的法律责任 。 。。。。 。。。
政策、法规、标准是推进土壤污染防治的制度保障 。 。。。。 。。。《方案》明确规定，，， ，，，根据国家相关法律法规和标准体系要求，，， ，，，推动修订《浙江省固体废物污染环境防治条例》 。 。。。。 。。。在今年底前，，， ，，，出台污染地块开发利用监督管理有关政策，，， ，，，制定污染地块修复工程验收技术规范 。 。。。。 。。。
鼓励各设区市结合实际，，， ，，，研究制订有利于防治土壤污染的地方性法规、规章和行政规范性政策措施 。 。。。。 。。。台州市要结合土壤污染综合防治先行区建设，，， ，，，在制度体系构建上先行取得突破，，， ，，，为其他地区提供经验 。 。。。。 。。。
此外，，， ，，，土壤污染防治还需要科技支撑 。 。。。。 。。。《方案》要求推动科研和产业发展，，， ，，，加强关键技术的研发和成熟技术推广和产业链的培育 。 。。。。 。。。完善资金筹措机制，，， ，，，落实污染者负责制，，， ，，，优化财政资金投入方向，，， ，，，鼓励土壤污染防治多元融资 。 。。。。 。。。（据中国环境报）
